Villkor för bedrivande av fältarkeologisk verksamhet i Grekland
Den 28 juni 2002 fick Grekland en ny forminneslag. Denna följdes den 27 november av en skrivelse från Kulturministeriet, som i detalj beskiver villkoren för bedrivande av fältarkeologisk verksamhet i Grekland samt anger hur ansökningar om tillstånd för projekt skall utformas. Skrivelsen återges nedan i svensk översättning.
Villkor och förutsättningar för utförande av arkeologiska undersökningar i Grekland av institutioner utom den Arkeologiska myndigheten
Efter att lag nr. 3028/2002 (hädanefter Lagen) ”Om skydd av fornminnen och vård av kulturarvet” antagits och i syfte att få till stånd en enhetlig behandling av de ärenden som berör de utländska skolornas /.../ arkeologiska undersökningar, men också för att befrämja arkeologin i Grekland, fastställer Kulturministeriet följande ansöknings- och prövningsförfarande för alla slags ansökningar om arkeologiska undersökningar av ovannämnda institutioner:
A. ALLMÄNT
Fr.o.m. 2002 är de ovannämnda /.../ utländska forskningsinstitutionerna tvungna att till Avdelningen för utländska skolor, Direktoratet för förhistoriska och klassiska fornlämningar, Kulturministeriet, lämna in en femårsplan över planerade arkeologiska undersökningar (platser, typ, målsättning, antal undersökningar per år anges, enligt Lagen, paragraferna 35, 36 och 38). Dessa femårsplaner skall först godkännas av Centrala Arkeologiska Rådet (KAS). Femårsplanen kommer att ligga till grund för prövningen, enligt nedan, av de årliga ansökningarna om fortsättning eller påbörjande av arkeologiska undersökningar.
Eftersom de utländska arkeologiska skolorna har ganska många vilande undersökningar /.../, ombeds de att specifikt uppge vilka som de fortfarande är intresserade av för att det skall kunna undersökas om det finns möjlighet eller inte för dem att fortsätta undersökningarna.
B. ANSÖKNINGS- OCH PRÖVNINGSFÖRFARANDE
1. Alla ansökningar om att få utföra nya eller fortsätta redan påbörjade arkeologiska undersökningar måste lämnas in senast den 30 november varje år både till den berörda lokala Myndigheten med ansvar för förhistoriska och klassiska fornlämningar eller till den Bysantinska Myndigheten och till Avdelningen för de utländska skolorna vid den centrala myndighetens Direktorat för förhistoriska och klassiska Myndigheter. Ansökningar som gäller utförande av inventeringsprojekt eller geofysiska undersökningar skall lämnas både till berörda lokala Myndighet ansvarig för förhistoriska och klassiska fornlämningar och till Myndigheten som ansvarar för de bysantinska fornlämningarna, liksom även till Myndigheten för paleoantropologi och speleologi, om det finns grottor i området som skall undersökas.
De utländska skolornas ansökningar skall lämnas in av dess chefer. /..../
Dessutom gäller följande:
a. För beviljande av fortsättning på en utgrävning kommer det att tas i beaktande hur utgrävaren har skött i tur och ordning stabilisering, konservering och iordningställande av utgrävda fornlämningar i enlighet med paragraf 36, punkterna 3, 8 och 11 i Lagen.
b. En förutsättning för att tillstånd skall ges till någon slags systematisk utgrävning är att marken expropieras.
c. Arkeologiska undersökningar under vattnet kan bara göras i samarbete med Myndigheten ansvarig för fornlämningar under vatten. Om det är fråga om ett forskningsprogram där det ingår undervattensundersökning förutom undersökning på fastlandet, räknas undervattensundersökningen som en separat undersökning och räknas in i det antal undersökningar som den berörda institutionen har rätt till, och i form av ett samarbete enligt ovan.
2. De ansökningar som gäller enstaka undersökningar av en person behöver inte inkluderas i institutionernas årliga forskningsprogram, så som beskrives i punkt 1.
Sådana ansökningar berör studier, publicering och vidare bearbetning av arkeologiska fynd (t.ex. arkeometriska analyser och analyser i laboratorier, fyndbearbetning m.m.). De lämnas in av berörda personer genom den forskningsinstitution som denne tillhör till berörda lokala Arkeologiska myndighet i enlighet med vad lagen föreskriver om skydd av rörliga fornlämningar. Detaljer i ansöknings- och prövningsförfarandet regleras i cirkulär som utfärdas av den Centrala myndigheten för fornlämningar på Kulturministeriet.
Ansökningar till Institutet för geologiska och metallurgiska undersökningar (IGME) som gäller genomförande av geologiska undersökningar /.../ måste först inlämnas till berörd lokal Arkeologisk Myndighet. Denna myndighets samtycke är nödvändigt för att IGME skall kunna utfärda tillstånd.
Under hela året behandlas även ansökningar från forskningsinstitutioner som gäller icke-arkeologiska undervattenundersökningar. Sådana kontrolleras av kulturministeriet enligt paragraf 15 i Lagen.
3. Frågor som rör publicering av utgrävningsresultat och andra arkeologiska undersökningar regleras i paragraf 39 i Lagen.
C. NÖDVÄNDIGA ANSÖKNINGSBILAGOR
a. Nya undersökningar
Ansökningar om genomförande av nya undersökningar måste innehålla:
1. Detaljerad arbetsplan för den aktuella säsongen.
2. Syftet med undersökningen
3. Utgrävningsledarens C.V.
4. Lista över medarbetare med uppgift om deras specialisering. Vid inventeringsprojekt måste arkeologer ingå i forskningsgruppen, arkeologer som med sin specialisering täcker, om möjligt, alla perioder i det förflutna, från den förhistoriska till den senbysantinska perioden.
5. Uppgift om tidpunkt och längd för undersökningens genomförande. När det gäller fältundersökning får den inte pågå längre än sex (6) veckor varje säsong. Undersökningarna får inte äga rum under årets första tre månader, om det inte finns särskild anledning.
6. Exakt angivelse av det område som skall undersökas i varje särskilt fall enligt nedan:
§ Utgrävningar: en plan, på vilken området som skall utgrävas anges i detalj för varje säsong.
§ Inventeringsprojekt: karta från militärens geografiska tjänst (GYS) i skala 1:5000, på vilken i detalj anges hela området som skall undersökas och det område som skall undersökas den aktuella säsongen. Det totala område som skall undersökas får inte överskrida 30.000 stremata (300.000 ar). Om inventeringen skall utföras i område med tät skog och om det är nödvändigt att rensa från växtlighet innan något annat arbete utförs, måste den ansvariga lokala Arkeologiska Myndigheten informeras och även den lokala Skogsvårdsmyndigheten. Skogsvårdsmyndighetens godkännande är en förutsättning för att tillstånd skall ges av den lokala Arkeologiska Myndigheten.
§ Geofysisk undersökning:det är nödvändigt att beskriva metoden som skall användas i detalj och att lämna in en topografisk ritning där området för den planerade undersökningen ritats ut med exakt angivelse av de platser som skall undersökas.
§ Arkeologiska undervattensundersökningar: det är nödvändigt att lämna in topografiskt diagram som visar båtens färd genom det område som skall undersökas liksom även topografiskt diagram över området där platsen för undersökningarna skall anges exakt.
7. Uppgifter om ägandeförhållanden för marken där den arkeologiska undersökningen skall äga rum. Enligt grekisk lag är det förbjudet att utföra systematisk arkeologisk undersökning på privat mark. Hädanefter är expropiering av fastigheter en förutsättning för att tillstånd skall beviljas för alla slags systematiska utgrävningar (paragraf 18 i Lagen). Det är möjligt att utföra provgrävningar under begränsad tid på icke exproprierad mark, enligt paragraf 36, stycke 15-16 i Lagen. Om det är fråga om geofyskisk undersökning eller inventeringsprojekt är det lämpligt att markägaren informeras om att forskningsgruppen kommer att passera av de lokala Myndigheterna, efter att dessa har kontaktats av forskningsinstitutionerna och de lokala Arkeologiska Myndigheterna.
8. Om det är fråga om samarabetsprojekt måste ett Protokoll för samarbete lämnas in som först skall fyllas i och skrivas under av båda parter enligt beslut av Ministern den 27.6.2002 /....../. Samarbetsprojekt är ett samarbete mellan en utländsk arkeologisk skola eller grekiskt universitet eller annan forskningsinstitution och den Arkeologiska Myndigheten eller emeriterade ephorer.
b) Fortsatta undersökningar
1. Ansökningar om genomförande av fortsatta undersökningar måste innehålla, förutom det ovannämnda även:
Detaljerad redogörelse för föregående års arbeten tillsammans med dokumentation i form av ritningar och foton.
2. Plan över området som skall utgrävas i relation till det redan utgrävda området.
3. När det gäller fortsatta utgrävningar: studie eller teknisk redogörelse för stabilisering och konservering av redan framtagna arkeologiska lämningar, eftersom en förutsättning för behandling av ansökan är vårdandet av framtagna fornlämningar, vilket skall ombesörjas av utgrävningsinstitutionen, men också av utgrävaren själv. Fullständiga studier som berör konservering, stabilisering och restaurering av fornlämningar skall lämnas in av de utländska skolorna /.../, till de lokala Arkeologiska Myndigheterna, till Direktoratet för förhistoriska och klassiska fornlämningar på kulturministeriet, eller till Direktoratet för bysantinska och efterbysantinska momument, liksom även till de i varje fall berörda Direktoraten hos den centrala Myndigheten (Direktoratet för restaurering av antika fornlämningar, Direktoratet för restaurering av bysantinska och senbysantinska monument, Direktoratet för konservering av fornlämningar).
D. SKYLDIGHETER SOM ÅVILAR KULTURMINISTERIETS MYNDIGHETER
De lokala Arkeologiska Myndigheterna, till vilka ovannämnda ansökningar skall lämnas in, måste vidarebefordra dem i sin helhet, tillsammans med sina yttranden om desamma till Avdelningen för de utländska skolorna, Direktoratet för förhistoriska och klassiska fornlämningar, senast den 31 december varje år. De lokala Myndigheterna för bysantinska fornlämningar måste lämna in sitt yttrande tillsammans med kopia av ansökan till Direktoratet för bysantinska och efterbysantinska monument. Yttrandena måste beskriva möjlighet till faktisk övervakning av undersökningen av den lokala arkeologiska myndigheten och ange namnet på arkeologen som skall övervaka. När det gäller fortsättning på en undersökning måste yttrandet absolut inkludera en rapport från den övervakande arkeologen om hur undersökningen har framskridit under föregående säsong och hur man har uppfyllit kraven på hur den skall genomföras (rensning, konservering och säkert förvar av fynden, lämnande av platsen i god ordning efter undersökningens slut, inlämnande till de lokala Arkeologiska Myndigheterna av kopior av dagböcker, planer, foton m.m.), liksom även rapport från den lokala Arkeologiska Myndigheten som skall intyga att villkoren i paragraferna 36, 38 och 39 i Lagen har uppfyllits.
När det gäller expropieringsärenden eller direkta köp till förmån för den grekiska staten, ombeds de berörda lokala Arkeologiska Myndigheterna att samla in de behövliga uppgifterna, så att dossiéerna över ärendena kan vidarebefordras i tid och kompletta till den Centrala Myndigheten, för handläggning i tur och ordning i det Centrala Arkeologiska Rådet (KAS) med därpå följande yttrande i enlighet med lagen.
Hädanefter skall ansökningar från Utländska arkeologiska skolor /.../ behandlas av KAS inom de två första månaderna varje år.
Undertecknat av Generalsekreteraren
Lina Mendoni
